萨尔瓦多在加密货币监管领域一直备受全球瞩目。自 2021 年将比特币定为法定货币后，该国于 2023 年初推出数字资产新法案，为数字资产服务商和比特币服务提供商分别设立了牌照制度。尽管比特币的法定货币地位后续有所调整，但这两类牌照的权威性和国际认可度并未受到影响。
本文将系统介绍萨尔瓦多两大核心加密货币牌照——数字资产服务商许可证（DASP）和比特币服务提供商许可证（BSP），帮助您全面了解其适用范围、监管要求与申请流程。
数字资产服务商许可证（DASP）
适用范围
DASP 牌照主要适用于非比特币类数字资产的服务机构，包括：
- 稳定币、代币化资产及其他加密货币交易所
- 数字资产托管机构
- 加密货币钱包服务商
- 支付或清算平台
颁发机构与申请条件
DASP 牌照由国家数字资产委员会（NCDA）颁发。申请者需通过萨尔瓦多当地律师事务所或合规顾问提交申请，材料包括：
- 公司注册证明
- 详细业务规划
- 客户合规流程文件
- 风险管控方案
监管与合规要求
成功取得 DASP 牌照后，机构将接受金融监管局（SSF）的持续监管，必须满足以下要求：
- 严格遵守反洗钱（AML）和打击恐怖融资（CFT）法规
- 执行完善的“了解你的客户”（KYC）流程
- 确保客户资产与信息安全
- 定期向监管部门提交审计报告和运营报备
申请流程概要
- 准备公司注册文件、业务规划及风险管控方案
- 通过当地法律机构向 NCDA 提交申请材料
- 配合 NCDA 审核，必要时补充信息或参与面谈
- 获批后正式获得 DASP 牌照，进入 SSF 监管体系
- 定期完成合规报告与审计（通常为年度或季度）
比特币服务提供商许可证（BSP）
适用范围
BSP 牌照面向主要从事比特币相关业务的企业，包括：
- 比特币钱包服务商
- 比特币交易所
- 支付处理服务商
- 托管服务平台
- 矿业服务公司
颁发机构与申请条件
BSP 牌照由萨尔瓦多中央储备银行（BCR）颁发。因比特币具备法定货币地位，相关监管更为严格。申请人需：
- 通过当地合规顾问或律师事务所提交申请
- 提供业务计划、技术架构及资金来源证明
监管与合规要求
持牌机构须持续接受金融监管局（SSF）监管，并满足以下合规要求：
- 维持比特币交易流动性
- 保障资产托管安全
- 执行强效反洗钱与 KYC 程序
- 遵从当地税务申报及会计准则
申请流程概要
- 准备业务计划、技术方案和资质证明文件
- 经本地律师向 BCR 递交许可申请
- 配合 BCR 审核，按需完善技术或合规环节
- 获批后正式取得 BSP 牌照，纳入 SSF 监管
- 定期提交财务及合规报告
常见问题
什么是 DASP 牌照？
DASP 即数字资产服务商许可证，由萨尔瓦多国家数字资产委员会颁发，适用于非比特币类数字资产服务企业，如交易所、托管机构和支付平台。
BSP 和 DASP 牌照有何区别？
BSP 针对比特币相关业务，由中央银行监管；DASP 覆盖其他数字资产，由国家数字资产委员会管理。两者均需接受金融监管局的持续合规监督。
申请萨尔瓦多牌照需要多久？
审核周期视材料完整度和业务复杂程度而定，通常需数月至半年。提前准备合规文件并与本地顾问合作能显著提速。
牌照对企业有何好处？
萨尔瓦多牌照具国际认可度，有助于提升企业信誉、合规形象及市场竞争力，特别适合拓展拉美及全球业务。
必须本地设立公司吗？
是的，申请需通过萨尔瓦多本地法律机构提交，通常要求企业在萨注册或设有合法实体。
监管报告需包含哪些内容？
定期报告应包括财务审计结果、合规执行情况、交易监测记录及客户身份信息管理等，具体需遵循 SSF 规定。
萨尔瓦多通过 DASP 和 BSP 牌照构建了明晰的数字资产监管框架，为合规企业提供了良好的发展环境。无论选择哪一类牌照，扎实的准备与持续的合规运营都是成功的关键。